Những tiêu chí đặc biệt quan trọng khi sáp nhập cấp tỉnh

Điều này hoàn toàn có thể đúc rút từ việc sáp nhập đơn vị hành chính cấp huyện vừa qua, thưa ông?

Đúng vậy. Bài học từ việc sáp nhập một số huyện, xã trước đây đã cho thấy, nếu chỉ dựa vào tiêu chí diện tích và dân số mà không xem xét các yếu tố văn hóa, kinh tế, lịch sử, thì có thể dẫn đến những thách thức trong quản lý, thậm chí gây ra những vấn đề về bản sắc và sự đồng thuận trong cộng đồng.

Vì vậy, để việc sáp nhập tỉnh thực sự hiệu quả, chúng ta cần có một bộ tiêu chí toàn diện, không chỉ tập trung vào dân số và diện tích, mà còn phải xem xét đến điều kiện kinh tế, lịch sử - văn hóa, khả năng kết nối hạ tầng và tính hợp lý trong quản lý hành chính.

Điều này sẽ giúp đảm bảo rằng, các tỉnh mới sau khi sáp nhập có thể phát triển bền vững, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và tạo sự đồng thuận trong xã hội.

Sáp nhập cần đi kèm với cải cách mạnh mẽ

Theo quan điểm của ông, có thể sáp nhập và giảm bao nhiêu đơn vị cấp tỉnh?

Tôi cho rằng, số lượng tỉnh, thành phố sau sáp nhập cần được tính toán một cách khoa học, không nên đặt ra một con số cứng nhắc mà phải dựa trên các tiêu chí hợp lý và thực tiễn.

Nếu nhìn vào lịch sử, năm 1976, cả nước chỉ có 38 tỉnh, thành phố. Tuy nhiên, sau nhiều lần chia tách, đến năm 2008, con số này đã tăng lên 63 đơn vị. Hiện nay, với yêu cầu tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng nguồn lực, việc giảm số lượng tỉnh là cần thiết.

Dựa trên các tiêu chí như quy mô dân số, diện tích, điều kiện kinh tế - xã hội, hạ tầng giao thông và sự tương đồng về văn hóa, có thể cân nhắc giảm số lượng tỉnh xuống còn khoảng 40 - 50 đơn vị. Tuy nhiên, con số này không nên mang tính áp đặt mà cần được nghiên cứu kỹ lưỡng, đảm bảo sự phát triển bền vững.

Bên cạnh đó, việc sáp nhập cần đi kèm với cải cách mạnh mẽ trong tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực quản lý, cải thiện hạ tầng và đặc biệt là tạo sự đồng thuận trong nhân dân. Nếu thực hiện tốt, đây sẽ là cơ hội để mở rộng không gian phát triển, tối ưu hóa nguồn lực và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.

Chuẩn bị kỹ lưỡng các điều kiện cần thiết để bộ máy vận hành trơn tru sau khi sáp nhập. (Ảnh minh họa)

Chuẩn bị kỹ để bộ máy vận hành trơn tru

Vậy những vấn đề cần đặc biệt quan tâm để có thể thực hiện được thành công các chủ trương này là gì, thưa ông?

Trước tiên, việc sáp nhập phải đi kèm với quá trình chuẩn bị kỹ lưỡng về thể chế, nhân sự, hạ tầng và các điều kiện cần thiết để bộ máy vận hành trơn tru sau khi sáp nhập.

Thứ nữa là bảo đảm sự tính đồng thuận trong xã hội. Đây là yếu tố then chốt. Việc thay đổi địa giới hành chính không chỉ ảnh hưởng đến bộ máy quản lý nhà nước mà còn tác động đến người dân, doanh nghiệp. Do đó, cần có sự tham vấn rộng rãi, lấy ý kiến của các bên liên quan, đặc biệt là người dân tại các địa phương chịu tác động trực tiếp.

Ngoài bảo đảm hài hòa giữa các yếu tố kinh tế - xã hội - văn hóa, cần giải quyết bài toán nhân sự một cách hợp lý. Khi tinh gọn bộ máy, chắc chắn sẽ có sự dư thừa về nhân lực. Cần có chính sách phù hợp để bố trí, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đảm bảo không gây tâm lý hoang mang, mất ổn định trong bộ máy.

Mặt khác, cần nâng cao năng lực quản lý ở cấp xã và cấp tỉnh. Khi bỏ cấp huyện, cấp xã sẽ gánh vác nhiều nhiệm vụ hơn, trong khi cấp tỉnh phải có bộ máy đủ mạnh để điều phối và quản lý. Vì vậy, cần có giải pháp đào tạo, nâng cao năng lực cán bộ, đồng thời cải thiện cơ sở hạ tầng, công nghệ thông tin để đảm bảo sự vận hành thông suốt.

Cuối cùng, tăng cường cơ chế giám sát, đánh giá trong quá trình thực hiện. Việc sáp nhập cần có lộ trình rõ ràng, kèm theo cơ chế đánh giá, tổng kết từng giai đoạn để rút kinh nghiệm, điều chỉnh chính sách kịp thời, đảm bảo đạt được mục tiêu đề ra.

Nếu thực hiện tốt các yếu tố trên, tôi tin rằng chủ trương sáp nhập tỉnh và bỏ cấp huyện sẽ mang lại hiệu quả thực chất, giúp nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Cảm ơn ông !